Двадцать лет компромисс был простым и болезненным: лицензия свободной зоны давала стопроцентное владение и недорогую регистрацию, но как только клиент с материковой части просил счёт из самого Дубая, оставалось либо отказаться от работы, либо провести её через местного партнёра, либо тихо нарушить правила. С марта 2025 года у этого компромисса есть законное решение: двойная лицензия позволяет сохранить компанию, визы и адрес в свободной зоне и при этом подписывать материковые контракты от своего имени.
Что такое двойная лицензия в Дубае?
Двойная лицензия — это не вторая компания. Это лицензия филиала, которую Департамент экономики и туризма Дубая (DET) выдаёт существующей компании свободной зоны, разрешая ей вести утверждённые виды деятельности на территории эмирата Дубай, при том что головной офис остаётся зарегистрированным в свободной зоне. У вас сохраняется одно юридическое лицо, один состав акционеров и одна лицензия свободной зоны — сверху добавляется материковое разрешение.
Правовая основа — Постановление Исполнительного совета № (11) 2025 года «О регулировании деятельности предприятий свободных зон на территории эмирата Дубай», вступившее в силу 3 марта 2025 года. До него компании свободных зон, обслуживавшие материковых клиентов, находились в серой зоне: на практике терпимой, юридически нелицензированной. Постановление заменило эту серую зону лицензионной рамкой, тарифом и сроком.
О названиях: Департамент экономического развития (DED) был преобразован в Департамент экономики и туризма (DET) в 2021 году, а коммерческое лицензирование перешло к Дубайской корпорации по регистрации и лицензированию бизнеса (DBLC). «Добавить лицензию DED» и «получить лицензию филиала DET» описывают одну и ту же операцию.
Какие маршруты доступны компании свободной зоны для выхода на материк?
Статья 4 Постановления создаёт три отдельных инструмента, и они не взаимозаменяемы. Нужный маршрут зависит от того, требуется ли вам физическое присутствие на материке, постоянное право торговать или короткое проектное окно.
Первый: лицензия материкового филиала (ст. 4(a)(1)) — требуется помещение вне свободной зоны, срок один год с правом продления. Второй: лицензия филиала, работающего из свободной зоны (ст. 4(a)(2)) — именно её рынок называет двойной лицензией; сбор 10 000 дирхамов в год, офис остаётся в свободной зоне. Третий: разрешение на конкретные виды деятельности (ст. 4(a)(3)) — 5 000 дирхамов, максимум шесть месяцев.
Второй вариант нужен большинству компаний: не требуется материковая аренда, второй договор найма или регистрация Ejari, а визовая квота свободной зоны остаётся прежней.
8 октября 2025 года DBLC совместно с Советом свободных зон Дубая запустила «Разрешение на материковую деятельность для компаний свободных зон». Право на подачу привязано к наличию Единой лицензии Дубая (DUL). Первыми открылись нерегулируемые сектора: технологии, консалтинг, дизайн, профессиональные услуги и торговля. Подача — в цифровом виде через платформу Invest in Dubai, 5 000 дирхамов за шесть месяцев с продлением.
Кто имеет право на двойную лицензию и какие условия?
Право на получение уже, чем следует из рекламы, и четыре условия имеют реальный вес. Первое: действующая материнская лицензия свободной зоны. Филиал зависит от головного офиса: если материнская лицензия истекает, материковое разрешение прекращается вместе с ней.
Второе: предварительное согласие вашего лицензирующего органа. Статьи 5 и 6 требуют одобрения лицензирующего органа — DMCC, JAFZA, IFZA, Meydan, DAFZA или иного — прежде чем DET начнёт рассмотрение. Зоны заметно различаются по готовности выдать NOC и по его стоимости.
Третье: согласие профильного государственного регулятора, если деятельность регулируемая. Четвёртое: раздельный учёт. Статья 3(b)(2) обязывает вести отдельные книги по материковой и по внутризональной деятельности. Это не формальность, а механизм, который делает налоговый режим проверяемым.
Ваш вид деятельности также должен присутствовать в опубликованном DET перечне по выбранному маршруту. Что до срока: статья 13 дала компаниям, уже работавшим на материке, один год с даты вступления в силу — до 3 марта 2026 года — на приведение дел в порядок, с правом Генерального директора однократно продлить его на такой же срок. Этот срок уже истёк.
Сколько на самом деле стоит двойная лицензия в Дубае?
10 000 дирхамов — это государственный сбор за один инструмент. Реальная годовая структура затрат выглядит иначе: лицензия филиала, работающего из свободной зоны, — 10 000 дирхамов в год по статье 12; разрешение на материковую деятельность — 5 000 дирхамов за шесть месяцев с продлением по той же ставке.
К этому добавляются NOC свободной зоны — от нуля до 5 000 дирхамов в зависимости от зоны; согласования отраслевых регуляторов для регулируемых видов деятельности; обычное продление лицензии свободной зоны без изменений; и 3 000–10 000 дирхамов в год на дополнительный учёт и аудит, вызванные требованием раздельных записей.
Сравните с альтернативой, которую этот механизм заменяет. Отдельная материковая компания означает вторую торговую лицензию, вторую карту предприятия, офис с регистрацией Ejari, второе иммиграционное досье и второй комплект отчётности. Для консалтинговой фирмы с несколькими материковыми клиентами двойная лицензия существенно дешевле. Если же центр тяжести бизнеса действительно сместился на материк, полноценная материковая компания может оказаться более чистой структурой.
Как подать заявление шаг за шагом?
Первое: подтвердите номер Единой лицензии Дубая (DUL). Он должен быть у каждой компании свободной зоны эмирата; если его нет, выдаёт его ваш орган свободной зоны.
Второе: сверьте свой вид деятельности с опубликованным перечнем DET, чтобы понять, какой инструмент требуется — лицензия филиала или разрешение. Не полагайтесь на предположения: сопоставление ведётся по каждому виду деятельности. Третье: получите NOC от органа свободной зоны; часть зон обрабатывает его через стандартный портал изменений.
Четвёртое: подайте заявку через Invest in Dubai, приложив торговую лицензию, устав, решение совета о назначении управляющего филиалом, паспорт и Emirates ID управляющего, и оплатите сбор. Пятое: соберите отраслевые согласования, если они требуются, и получите лицензию или разрешение.
Шестое: настройте раздельный учёт до первого счёта. Разделять материковую и внутризональную выручку задним числом намного труднее, чем вести раздельно с самого начала.
Как двойная лицензия влияет на корпоративный налог?
Именно этот вопрос определяет, стоит ли двойная лицензия усилий, и именно его чаще всего обходят регистрационные агенты.
Компании свободных зон не платят 0% автоматически. Нулевая ставка принадлежит «Квалифицированному лицу свободной зоны» (QFZP) и применяется только к квалифицированному доходу. Доход от материковых клиентов, как правило, не является квалифицированным и облагается по ставке 9%.
Более острый риск — порог de minimis. Неквалифицированная выручка QFZP не должна превышать меньшую из величин: 5 000 000 дирхамов или 5% совокупной выручки. Превышение означает не уплату 9% с излишка, а полную утрату статуса QFZP за этот налоговый период и за четыре последующих налоговых периода.
Стоит помнить и о том, что QFZP не получает необлагаемую полосу в 375 000 дирхамов, доступную обычным компаниям ОАЭ: его неквалифицированный доход облагается по 9% с первого дирхама. С НДС проще: стандартная ставка 5%, обязательная регистрация при 375 000 дирхамов облагаемых поставок, и материковые продажи учитываются в этом пороге наравне с прочими.
Чем двойная лицензия Дубая отличается от абу-дабийской?
Абу-Даби пришёл к этому раньше, и там по-прежнему дешевле. Регистрационное управление Абу-Даби (ADRA) предлагает двойную лицензию компаниям экономических свободных зон эмирата, желающим вести деятельность за их пределами.
Базовый сбор в Абу-Даби — 1 200 дирхамов, включая шесть видов деятельности, и 100 дирхамов за каждый дополнительный; правовая форма — «филиал свободной зоны»; в стандартном случае достаточно Emirates ID, а оформление занимает около 24 часов, если внешние согласования не нужны. В Дубае базовый сбор — 10 000 дирхамов в год за лицензию филиала, работающего из свободной зоны, плюс корпоративный пакет документов и NOC свободной зоны.
Разрыв реален, но это не повод переезжать. Двойная лицензия Абу-Даби открывает материк Абу-Даби, а не Дубая. Если ваши клиенты в Дубае, вам нужен дубайский инструмент независимо от абу-дабийских тарифов.
Каких ошибок избегать?
Первая: выставлять счета материковым клиентам от лица компании свободной зоны без лицензии филиала. Именно эту практику Постановление и должно было прекратить; окно легализации закрылось 3 марта 2026 года, и теперь такая работа прямо нелицензирована, а не просто недокументирована.
Вторая: принимать разрешение за лицензию. Разрешение за 5 000 дирхамов ограничено шестью месяцами и покрывает конкретные виды деятельности. Это проектный инструмент, а не торговая лицензия; компаниям с постоянной материковой выручкой нужна лицензия филиала.
Третья: вести один комплект книг. Раздельный учёт — лицензионное условие и доказательная база налоговой декларации. Без него вы не сможете подтвердить деление дохода на квалифицированный и неквалифицированный, а именно его будет проверять Федеральное налоговое управление.
Четвёртая: забыть о таможне при перемещении товаров, а не услуг: движение между свободной зоной и материком — таможенное событие, требующее действующего кода импортёра. Пятая: считать свою деятельность заведомо подходящей — первый этап охватил только нерегулируемые сектора.
Частые вопросы
Двойная лицензия — это то же самое, что материковая компания?
Нет. Двойная лицензия создаёт филиал вашей существующей компании свободной зоны, а не новую компанию. Есть одно юридическое лицо, один реестр акционеров и одна лицензия свободной зоны. Материковая LLC — отдельная компания со своей лицензией, офисом, картой предприятия и иммиграционным досье.
Сколько стоит двойная лицензия в Дубае в 2026 году?
Государственный сбор по статье 12 Постановления Исполнительного совета № (11) 2025 года составляет 10 000 дирхамов в год за лицензию филиала, работающего из свободной зоны, либо 5 000 дирхамов за разрешение на деятельность сроком до шести месяцев. Сверх этого — сборы за NOC свободной зоны, отраслевые согласования и дополнительный учёт.
Можно ли спонсировать визы по двойной лицензии?
Визовая квота по-прежнему исходит из карты предприятия свободной зоны, поскольку головной офис остаётся там. Двойная лицензия добавляет торговые права, а не иммиграционную ёмкость. Отдельное иммиграционное досье открывает материковый филиал с собственным помещением.
Лишает ли двойная лицензия нулевого корпоративного налога?
Не автоматически, но ставит его под угрозу. Материковый доход обычно неквалифицированный и облагается по 9%. Если неквалифицированная выручка превысит меньшую из величин — 5 000 000 дирхамов или 5% совокупной выручки — компания теряет статус Квалифицированного лица свободной зоны за этот налоговый период и за четыре последующих.
Какие свободные зоны Дубая могут подавать заявку?
Механизм действует в масштабах эмирата, а не отдельной зоны: он применяется к компаниям свободных зон, лицензированным в эмирате Дубай, которые имеют Единую лицензию Дубая и получили согласие своего лицензирующего органа. Зоны различаются порядком обработки NOC, а не наличием самого маршрута.
Что будет, если продолжать работать с материковыми клиентами без неё?
Вы работаете вне лицензионной рамки. Годовое окно легализации по статье 13 истекло 3 марта 2026 года, и остаётся лишь дискреционное однократное продление от Генерального директора. Если вы в такой ситуации, подать заявление сейчас существенно лучше, чем ждать проверки.
Нужен ли по-прежнему местный сервисный агент?
Нет. Маршрут двойной лицензии как раз и был создан, чтобы снять эту зависимость. Филиал лицензируется непосредственно на вашу компанию свободной зоны, без требования партнёра или агента — гражданина ОАЭ для охваченных видов деятельности.