الرخصة المزدوجة في دبي ٢٠٢٦: كيف تضيف شركات المنطقة الحرة رخصة الاقتصاد والسياحة

ما هي الرخصة المزدوجة في دبي بالضبط؟

الرخصة المزدوجة ليست شركة ثانية. هي رخصة فرع تصدرها دائرة الاقتصاد والسياحة في دبي (DET) لمنشأة قائمة في منطقة حرة، تسمح لها بممارسة أنشطة اقتصادية معتمدة داخل إمارة دبي مع بقاء مقرها الرئيسي مسجلاً في المنطقة الحرة. يبقى لديك كيان قانوني واحد ومجموعة شركاء واحدة ورخصة منطقة حرة واحدة، وتضيف فوقها إذناً للعمل في البر الرئيسي.

الأساس القانوني هو قرار المجلس التنفيذي رقم (١١) لسنة ٢٠٢٥ بشأن تنظيم ممارسة منشآت المناطق الحرة لأنشطتها في إمارة دبي، والذي دخل حيز التنفيذ في ٣ مارس ٢٠٢٥. قبله كانت شركات المناطق الحرة التي تخدم عملاء البر الرئيسي تعمل في منطقة رمادية: مقبولة عملياً وغير مرخّصة قانوناً. جاء القرار ليستبدل تلك المنطقة الرمادية بإطار ترخيص وجدول رسوم ومهلة زمنية.

ملاحظة على التسمية: دائرة التنمية الاقتصادية (DED) أُعيد تنظيمها لتصبح دائرة الاقتصاد والسياحة (DET) عام ٢٠٢١، وصار الترخيص التجاري لدى مؤسسة دبي لتسجيل وترخيص الأعمال (DBLC). فـ«إضافة رخصة DED» و«الحصول على رخصة فرع من DET» يصفان المعاملة نفسها.

ما المسارات المتاحة لشركة المنطقة الحرة للوصول إلى البر الرئيسي؟

تنشئ المادة الرابعة من القرار ثلاث أدوات مختلفة وغير متبادلة. المسار المناسب يعتمد على ما إذا كنت تريد حضوراً مادياً في البر الرئيسي، أو حقاً مستمراً في التداول، أو نافذة قصيرة لمشروع محدد.

الأولى: رخصة فرع في البر الرئيسي (المادة ٤/أ/١)، وتتطلب مقراً فعلياً خارج المنطقة الحرة، صلاحيتها سنة قابلة للتجديد. الثانية: رخصة فرع يعمل انطلاقاً من المنطقة الحرة (المادة ٤/أ/٢) وهي ما يسمّيه السوق «الرخصة المزدوجة»، ورسمها ١٠,٠٠٠ درهم سنوياً مع بقاء مقرك في المنطقة الحرة. الثالثة: تصريح مزاولة أنشطة محددة (المادة ٤/أ/٣) برسم ٥,٠٠٠ درهم ولمدة أقصاها ستة أشهر.

الخيار الثاني هو ما تريده معظم شركات المناطق الحرة: بلا عقد إيجار في البر الرئيسي، وبلا عقد إيجار ثانٍ أو تسجيل «إيجاري»، وحصة التأشيرات تبقى كما هي.

وقد أُطلق «تصريح عمل منشآت المناطق الحرة في البر الرئيسي» فعلياً في ٨ أكتوبر ٢٠٢٥ من مؤسسة دبي لتسجيل وترخيص الأعمال بالتنسيق مع مجلس دبي للمناطق الحرة. الأهلية مرتبطة بحيازة الرخصة الموحدة لدبي (DUL)، والقطاعات غير الخاضعة للتنظيم فُتحت أولاً: التقنية والاستشارات والتصميم والخدمات المهنية والتجارة. والتقديم رقمي عبر منصة «استثمر في دبي» برسم ٥,٠٠٠ درهم لستة أشهر قابلة للتجديد.

من المؤهل للحصول على الرخصة المزدوجة وما الشروط؟

الأهلية أضيق مما توحي به الإعلانات، وأربعة شروط تحمل ثقلاً حقيقياً. الأول: رخصة منطقة حرة سارية للشركة الأم، فالفرع تابع للمقر الرئيسي، وإذا انتهت الرخصة الأم سقط الإذن معها.

الثاني: موافقة مسبقة من سلطة الترخيص في منطقتك الحرة. تشترط المادتان الخامسة والسادسة موافقة الجهة المرخِّصة — سواء كانت مركز دبي للسلع المتعددة أو جافزا أو إيفزا أو ميدان أو دافزا — قبل أن تتحرك دائرة الاقتصاد والسياحة. وتتفاوت المناطق في سرعة إصدار عدم الممانعة وفي رسومها.

الثالث: موافقة الجهات الحكومية المختصة إن كان النشاط خاضعاً لجهة تنظيمية قطاعية. الرابع: سجلات مالية منفصلة، إذ تلزم المادة ٣(ب)(٢) المنشأة بمسك دفاتر مستقلة لأنشطة البر الرئيسي عن أنشطة المنطقة الحرة، وهذا ليس إجراءً شكلياً بل الآلية التي تجعل المعالجة الضريبية قابلة للتدقيق.

كما يجب أن يكون نشاطك مدرجاً في قائمة الأنشطة التي تنشرها الدائرة للمسار الذي تتقدم به. أما المهلة: منحت المادة ١٣ المنشآت التي كانت تمارس أنشطة في البر الرئيسي سنة من تاريخ النفاذ — أي حتى ٣ مارس ٢٠٢٦ — لتصويب أوضاعها، مع صلاحية المدير العام بتمديدها مرة واحدة لمدة مماثلة. تلك المهلة انقضت بالفعل.

كم تكلف الرخصة المزدوجة في دبي فعلياً؟

رقم ١٠,٠٠٠ درهم هو الرسم الحكومي لأداة واحدة فقط. أما التكلفة السنوية الحقيقية فتشمل: رخصة الفرع العامل من المنطقة الحرة بـ١٠,٠٠٠ درهم سنوياً بحسب المادة ١٢، أو تصريح العمل في البر الرئيسي بـ٥,٠٠٠ درهم لكل ستة أشهر.

يضاف إليها رسوم عدم الممانعة من المنطقة الحرة وتتراوح بين صفر و٥,٠٠٠ درهم بحسب المنطقة، وموافقات الجهات التنظيمية للأنشطة الخاضعة للتنظيم، وتجديد رخصة المنطقة الحرة كالمعتاد دون تغيير، إضافة إلى ٣,٠٠٠ إلى ١٠,٠٠٠ درهم سنوياً لأعمال المحاسبة والتدقيق الإضافية الناتجة عن شرط فصل السجلات.

قارن ذلك بالبديل الذي تحل محله: شركة ذات مسؤولية محدودة في البر الرئيسي تعني رخصة تجارية ثانية وبطاقة منشأة ثانية ومكتباً مسجلاً في «إيجاري» وملف هجرة ثانياً ومجموعة حسابات ثانية. لشركة استشارات تخدم عدداً محدوداً من عملاء البر الرئيسي، الرخصة المزدوجة أرخص بكثير. أما إذا انتقل مركز ثقل نشاطك فعلياً إلى البر الرئيسي فقد يكون الكيان الكامل هو الهيكل الأنظف.

كيف تتقدم بطلب الرخصة المزدوجة خطوة بخطوة؟

أولاً، تأكد من رقم الرخصة الموحدة لدبي (DUL) الخاص بك؛ يفترض أن تحمله كل منشأة في مناطق دبي الحرة، وإن لم يكن لديك فسلطة منطقتك الحرة هي من تصدره.

ثانياً، طابق نشاطك مع قائمة الأنشطة المنشورة من الدائرة لتعرف الأداة المطلوبة: رخصة فرع أم تصريح. لا تفترض، فالتصنيف يتم على مستوى النشاط. ثالثاً، احصل على عدم الممانعة من سلطة منطقتك الحرة؛ تديره بعض المناطق عبر بوابة التعديلات المعتادة لديها.

رابعاً، قدّم الطلب عبر منصة «استثمر في دبي» مرفقاً به الرخصة التجارية وعقد التأسيس وقرار مجلس الإدارة بتعيين مدير الفرع وجواز سفر المدير وهويته الإماراتية، ثم سدّد الرسم. خامساً، استكمل الموافقات القطاعية إن لزمت، ثم استلم الرخصة أو التصريح.

سادساً وأخيراً: افصل الدفاتر قبل أن تصدر أول فاتورة. فصل إيرادات البر الرئيسي عن إيرادات المنطقة الحرة بأثر رجعي أصعب بكثير من فعله من البداية.

ما أثر الرخصة المزدوجة على وضعك في ضريبة الشركات؟

هذا هو السؤال الذي يحدد ما إذا كانت الرخصة المزدوجة تستحق العناء، وهو ما يتجاوزه وكلاء التأسيس عادة.

شركات المناطق الحرة لا تدفع تلقائياً ضريبة صفرية. النسبة الصفرية تخص «الشخص المؤهل في المنطقة الحرة» (منشأة المنطقة الحرة المؤهلة) وتنطبق على الدخل المؤهل فقط. أما الدخل المتحقق من عملاء البر الرئيسي فهو كقاعدة عامة دخل غير مؤهل ويخضع لنسبة ٩٪.

والخطر الأكبر هو حد الحد الأدنى: يجب ألا تتجاوز الإيرادات غير المؤهلة الأقل من مبلغ ٥,٠٠٠,٠٠٠ درهم أو ٥٪ من إجمالي الإيرادات. وتجاوز هذا الحد لا يعني دفع ٩٪ على الفائض فحسب، بل فقدان صفة الشخص المؤهل بالكامل عن تلك الفترة الضريبية والفترات الضريبية الأربع التالية لها.

ويجدر التنبيه إلى أن الشخص المؤهل لا يستفيد من شريحة الـ٣٧٥,٠٠٠ درهم المعفاة التي تتمتع بها الشركات الاعتيادية؛ فدخله غير المؤهل يخضع لـ٩٪ من الدرهم الأول. أما ضريبة القيمة المضافة فأبسط: النسبة القياسية ٥٪، والتسجيل إلزامي عند ٣٧٥,٠٠٠ درهم من التوريدات الخاضعة، ومبيعات البر الرئيسي تُحتسب ضمن هذا الحد.

كيف تقارن الرخصة المزدوجة في دبي بنظيرتها في أبوظبي؟

سبقت أبوظبي دبي إلى هذا المسار ولا تزال أرخص. تقدّم سلطة أبوظبي للتسجيل (ADRA) رخصة مزدوجة للشركات في المناطق الاقتصادية الحرة بالإمارة الراغبة في مزاولة أنشطتها خارج تلك المناطق.

الرسم الأساسي في أبوظبي ١,٢٠٠ درهم ويغطي ستة أنشطة، مع ١٠٠ درهم لكل نشاط إضافي، والشكل القانوني «فرع منطقة حرة»، ويكتفى في الحالة الاعتيادية بالهوية الإماراتية، وينجز الطلب خلال نحو ٢٤ ساعة إن لم تلزم موافقات خارجية. في المقابل يبلغ الرسم الأساسي في دبي ١٠,٠٠٠ درهم سنوياً لرخصة الفرع العامل من المنطقة الحرة، مع حزمة مستندات مؤسسية وعدم ممانعة من المنطقة الحرة.

الفارق حقيقي لكنه ليس سبباً للانتقال. رخصة أبوظبي المزدوجة تفتح لك البر الرئيسي في أبوظبي لا في دبي. وإذا كان عملاؤك في دبي فأنت بحاجة إلى أداة دبي مهما بلغت رسوم أبوظبي.

ما الأخطاء التي يجب تجنبها؟

الخطأ الأول: إصدار فواتير لعملاء البر الرئيسي من كيان المنطقة الحرة دون رخصة فرع. هذه هي الممارسة التي كُتب القرار لإنهائها، وقد أُغلقت نافذة التصويب في ٣ مارس ٢٠٢٦، فصارت الممارسة غير مرخّصة صراحة لا مجرد غير موثقة.

الخطأ الثاني: معاملة التصريح كأنه رخصة. تصريح الأنشطة بـ٥,٠٠٠ درهم محدود بستة أشهر ويغطي أنشطة محددة؛ فهو أداة مشاريع لا رخصة تداول. والشركات ذات الإيرادات المستمرة في البر الرئيسي تحتاج رخصة الفرع.

الخطأ الثالث: مسك مجموعة دفاتر واحدة. السجلات المنفصلة شرط ترخيص وأساس إثبات إقرارك الضريبي؛ بدونها لا يمكنك إثبات تقسيم الدخل المؤهل وغير المؤهل، وهو التقسيم ذاته الذي ستختبره الهيئة الاتحادية للضرائب.

الخطأ الرابع: إغفال الجانب الجمركي عند نقل بضائع لا خدمات، فالحركة بين المنطقة الحرة والبر الرئيسي حدث جمركي يتطلب رمز مستورد سارياً. والخامس: افتراض أهلية نشاطك، فالإطلاق الأول شمل القطاعات غير الخاضعة للتنظيم فقط.

الأسئلة الشائعة